从山东省发展改革委获悉，该委同省市场监管局研究起草了《关于山东省服务业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》，现公开向社会征集意见和建议。

《意见》围绕加快推动创新发展、深入推进融合发展、积极促进集聚发展、大力拓展服务消费、优化提升公共服务、加强标准品牌建设及健全质量监管体系等方面提出七大重点任务。

其中，在加快推动创新发展方面，强化企业技术创新主体地位，引导支持服务业企业建立服务业创新中心、重点实验室等研发机构，每年认定一批省级服务业创新中心，培育一批服务业创新发展领军企业。引导龙头企业牵头建立产业技术创新战略联盟，开展关键共性技术联合开发和推广应用。支持平台经济、共享经济、直播经济等新模式有序发展。

在积极促进集聚发展方面，优化全省服务业发展布局，支持济南、青岛建设国际消费中心城市，形成我省服务业高质量发展高地。推动山东半岛城市群、省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈公共服务均等化和要素市场一体化，构建城市群、都市圈服务网络，形成区域服务业发展新枢纽。积极推进济南市历下区、青岛市2个国家级服务业综合改革试点和泰安市泰山区、荣成市等28个省级服务业综合改革试点，及时总结推广改革试点经验。引导各地服务业集聚区升级发展，每年认定培育一批省级现代服务业集聚示范区和省级服务业特色小镇。以青岛、烟台、威海、日照为重点，完善海洋服务基础设施，积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等，构建具有国际竞争力的海洋服务体系。对全省港口资源进行统一系统规划，加快推进老旧港口搬迁改造升级和老港区开发建设，加强新建港口基础设施建设，全面提高港口靠泊能力和智能化水平。积极培育青岛中国邮轮旅游发展实验区和威海、日照邮轮访问港、游艇帆船基地，开展烟台邮轮无目的地公海游试点。

在大力拓展服务消费方面，采取省级财政投入、试点城市配套和商家折扣优惠三级联动模式，开展体育惠民消费券发放试点。依托中心城区设施和重点景区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，打造夜间文旅消费集聚区。

《意见》拿出优化发展环境、加大政策支持、强化人才支撑、强化统计分析四大保障措施。其中，在加大政策支持方面提出，加大政府购买服务力度，扩大购买范围，优化政府购买服务指导性目录。有条件的地方政府可以设立服务业发展引导资金。积极争取在青岛港、烟台港、日照港增设入境免税业务。实施“退二进三”“退低进高”，对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业，依法按新用途办理相关手续，等等。